主敬殿内朱由检正在和户部郭允厚、笪继良、霍维华三人商讨政务，在经过了近一年的筹备之后，粮食局总算是初步进入了正规。
不过在这一年的筹建当中，笪继良也发现了不少问题，于是向皇帝汇报道：“…从以上这些数据中可以看出，如果粮价过高，北方的百姓就无法购买；但如果粮价过低，那么南方的农夫就不愿意种植粮食。
所以今日之问题，不在于南方产粮之多少，而在于北方百姓究竟能不能得到粮食。就臣以目前的状况来看，如果想要南粮北运，就必须对粮食的价格进行补贴，否则就无法让普通百姓购买到南方运来的粮食。
根据臣和粮食局官员们的计算，稻米的话每石要补贴三角五分，杂粮的话要补贴一角五分。以去年北运的一千五百万石粮食计算，我们大概补贴了将近四百万元的差价。扣除一百五十万元的解运费，我们实际补贴了将近二百五十万元，其中七成来自于商税，三成来自于盐税补贴。
按照粮食局的官僚们计算，去年北运的粮食数量并没有超过平均线，一般来说北运的粮食数量基本在二千万石上下，如果遇到北方大灾，则会上升为三千万石。也就是说，我们每年补贴的粮食差价，大约在二百五十万元到五百万元之间…”
在笪继良汇报完毕之后，郭允厚就说道：“按照户部官员们的讨论，想要解决北方的粮食缺口，最好还是大力兴建北方各省的水利工程，提高北方的粮食产量，主要是小麦的产量。另外便是推广玉米、土豆、红薯等杂粮。
土豆适合于北方山区和甘陕地区的气候，而玉米、红薯耐干旱，最重要的是玉米秸秆可以喂养大型牲口，而红薯的藤蔓不仅可以用于饲养家畜，还能让人食用。如果能够在北地多收获一石粮食，就相当于在南方收获了五、六石粮食…”
朱由检听完了两人的汇报之后，不由点了点头说道：“就粮食生产这部分来说，你们两人倒是讲的不错。不管怎么开拓南方的耕地，都不如保证北方的粮食生产。
当然，我们还有一种方式就是，通过提高北方农户的收入，来解决南北粮食差价的问题。比如发展北方的手工业或是种棉产业等等。笪继良你回去之后，重新拟定一个北方粮食种植计划，还有北方植棉规划出来…”
待到郭允厚、笪继良两人退下之后，没有多说什么的霍维华才向崇祯劝谏道：“陛下，今日南方粮食生产不足，终究还是粮棉争田和粮桑争田上。
棉花我们还可以用北方大规模种植棉花，或是海外种植棉花以打压南方的棉田。但桑田就不一样了，除了南方之外，似乎就没有比江南生丝品质更好的地方了。即便现在湖广两地不断拓展沼泽地，当地百姓种植桑树和稻棉的，也是三七开而已。
因此，臣以为，想要保证南方粮食的产量，光是保护粮价是不够的，还需要打击生丝的价格，让这些南方农户们觉得种植桑树无利可图才行…”
霍维华的建议虽然颇有道理，但是崇祯却没有表态。毕竟现在生丝贸易正是内务府最大的进项，而郑芝龙等海商及南方的士绅也不会放弃来自于生丝贸易的利润。
不过郭允厚、笪继良两人提出的，恢复北方农业生产，在眼下气候不利的状态下，以杂粮取代小麦成为北方的粮食主项，还是被崇祯听进去了。原本已经在各地有些基础的玉米、土豆、红薯种植，成为了崇祯四年推广的北方粮食主要种植作物。
而在京城的另一边，户部官员们终于听到了关于柬埔寨的粮食发展计划，于是郭允厚、笪继良等户部官员立刻上书崇祯，认为这个驻扎于柬埔寨的经济发展计划署，应当由户部派出官员进行管理才是。
此前争吵的昏天黑地的礼部和总理衙门，在户部官员发出了异议之后，迅速达成了和解。决定了双方共同委派官
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