发、改进、生产各种新产品；改进已有百货、研发新百货，如：钟表、眼镜、望远镜、显微镜、新式锁具、鞋子、雨伞、新式衣服、箱包、皮具、打火机、钢笔、水笔、水果罐头、煤炉、灶具、新式马车、新式农具工具、各种家具、等等；军工厂继续研发远程火炮、舰炮，再次扩工五千人至总人数五万人；其军工厂下属的各种非军火工坊适量转出并入其他各类工场。三、集中五百工匠、大匠、比较聪明的识字青年，在傅宁的理论指导下共同研发内燃机、发电机和电动机，并定期到新建中学做研发报告和兼职教学。
宏观布局和规划：一、扩大侯府办公室改为总参谋司，总参谋司成员由各部司司长、副司长以及新招参谋人员构成，由傅宁任总参谋长，总参谋司全权负责全琉球的宏观规划、发展布局、内部组织构建、琉求府的战略方向、战争命令、等大略方针的研究和执行。二、总参谋司为琉求的最高权利机构，总参谋司对傅宁负责、各部司对总参谋司负责，下面各级结构对各部司负责，从而完成全琉球的正规化建设和执行。
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