常备军的力量一直维持在90万至93万之间, 装备精良，训练水平较高，是欧洲举足轻重的一支陆地强军。
沙俄在日俄战争惨败之后，更加重视对陆军的建设，其陆军规模从原本的110万增长到如今的135万至140万之间，，仅从陆军规模而言，位居世界第一。
德国同样如此，维持着89万人常备陆军规模，但是我们应该看到，德国拥有260万质量相当高的预备役兵力，在战时经过简单动员，可以迅速投入战场中。
所以，陆军部编制的这个计划考虑到了皇家海军的因素，最大程度的进行了自我限制，将兵员总规模保持在60万以内，就是综合考虑到各方情况，所做的妥协安排。
陛下，当今世界动荡不安，臣不揣冒昧上奏；
以我帝国现今强大经济实力，完全没有必要自缚手脚，一般的步兵师吃不了多少预算，1000万金洋的财政预算可以维持10个甲级步兵师，这对内务府来说就是拔一根汗毛，但是对国防建设意义重大。
所以，臣叩请圣上，适当的时候扩编皇家禁卫军。”
一番话说完
书房里重新陷入沉默中，李福寿仔细的考虑了一番，问道；“如今，训练有素的预备役人员有多少？”
“回禀陛下，这几年战争期间，军方加强了对预备役的训练工作，训练有数的民兵预备役人员约有200~220万规模。”
“加上退伍这些呢？”
“呃……如果到明后年退伍工作完成以后，应该有不少于300万。”
“这么说，数字也不少了，你看这样行不行，下一步还要继续狠抓预备役的训练工作，在基层和有条件的牧区，厂矿企业建立常备民兵队伍，一来是护厂护矿，二来也加深国防力量的深度。”李福寿细长的手指轻轻的敲打案桌，一边思考一边说道；
“在这方面
除了国家财政的常备拨款之外，你们会同陆军部再拿一个方案出来，到时候我亲自批一下，让内务府也出些钱，把这项工作抓起来。
要求就是；训练有素的预备役人员要达到400万人的规模，其中包括预备役炮兵和装甲兵。
开装甲车和开拖拉机差不多，所以结合这方面的特点，主要在农牧区维持预备役装甲兵训练，以班、排、连的规模都可以，但是每年要组织轮训。
至于皇家禁卫军扩编的事宜，你们再拟一个章程上来。
现在咱们的摊子大了，扩大常备兵力的规模确实有必要，陆军部的整编方案我看行，就这么定了。”
圣上李福寿一锤定音，坐在一边的李拴柱元帅终于长长的舒了口气，脸上难得露出了笑意。
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