这一天早上，一阵急促的脚步声由远处传来，离高哲堂居住的机关宿舍大院七号楼越来越近，紧接着就听到有人已来到了大门外。
“高市长,快开门,快开门,出大事了”高哲堂很快就听出了是秘书吴汉伟的声音, 自己睡得正香，天还没亮，就听到有人敲门，心里有些不快。
他看了一下时间,现在是差一刻才七点,会发生什么大事呢？这可是自己到近江市上任以来第一次，天还没亮，秘书就来叫门。
吴汉伟跟随高哲堂之前是市府办一处的一位副科长。虽然只给自己当了十多天的秘书，但总结来说，吴汉伟一直给高哲堂的印象是头脑灵活，做事周全细致，分寸拿捏得当。
领导好比车轮，秘书则像润滑剂一样，使车轮滚滚向前。有了这样得力的助手，高哲堂在这段时间的工作开展的更加顺利了。
吴汉伟今天这样失去分寸，看来所汇报的事情也有点让人头疼，想到这儿，高哲堂睡得迷糊的脑子顿时清醒过来，这才想起已经穿好了衣服，,快步走向大门外，边走边朝着吴汉伟喊话：“汉伟啊！什么事啊！天还没亮就来叫门？”
高哲堂打开大门，看到吴汉伟神情慌张，一同来的同志还有市政府副秘书长黄太臣
“高市长，真是对不起，这么早来叫醒您。”黄太臣地说道。
吴汉伟顾不得这些礼节，没等高哲堂说话，又接着说道：“高市长，刚刚接到市政府值班室打来的电话，发生了一起群访事件，上百人把市政府给围了。”
高哲堂心里一怔，脸上却异常平静：“接着说，具体是什么情况，为什么会发生群访事件？”
黄太臣犹豫了一下，没有马上回答，吴汉伟定了定神回答说：“是因为汉威公司投资建化工厂的事情。”
接着吴汉伟简要地就讲述了事情的经过。
原来汉威公司投资建设化工项目，为了提高建设效率，采取了边申报审核边征地拆迁的办法，因为征地补偿款偏低，所以引起了近郊周边居民和农户的不满，抗拒征地拆迁。
规划地附近有一个新建的教师住宅小区，小区里有一位叫陈英的化学教师，他不知道从哪里探听到这次征地拆迁是为查了一些资料，走访了一些专家学者，认为化工厂会对周边环境产生影响，污染空气，水源，产生致癌的排放物，陈英到处煽动串连大家反对化工项目，并搞了一封所谓的请愿书让大家在上面签名。
陈英带着请愿书到政府上访，向领导反映情况。
区府信访办狠狠训斥了一番，说你陈英好歹也是一个人民教师，应该站稳自己的立场，自觉与党和政府保持一致。化工项目是经过环保专家学者评估论证的，基本上不会对环境造成影响，你不要危言耸听，没事找事。
接着陈英又来到了市信访办，可是连人也没有照上一面就给赶出来了，负责驱赶的是公安局朱方，他更是态度粗暴，满口脏话说，陈英你放聪明点，你狗日的不要散布谣言，蛊惑人心，煽动群众闹事，破坏社会和谐稳定，否则我马上让人把你狗日的抓起来你信不信？
陈英到市里去上访，不但没有解决问题，反而遭到了威胁和侮辱，回家后越想越生气，于是决定带人一起到省城去上访，可是在汽车站遭到几个身份不明的人暴打，陈英被打破了头，还打断了腿和两根肋骨。
施暴者扬言要让陈英在床上躺几个月，这样就不会到处上访了。
陈英被打的事情很快就传开了，激起了规划区周边居民和农户的义愤，他们说陈英是因为为民请命而被人打伤的，因此大家自发组织起来到医院探望陈英，今天又到市政府上访，市政府门口很快就聚集了上百人，把市政府大门堵死了。
高哲堂听完吴汉伟简单的情况汇报，心里惊骇万分，原来自己所担心的事情还是存在，同样他意识到了事情的严重性。高哲堂关好大门，快步朝小区外停着等候的轿车走去。
车子直奔市政府。高哲堂坐在车后座左侧靠门的地方，头略微向后仰了一下，这是他坐车习惯性的动作，因为他知道唯独这个时候自己方可稍微休息一下。
车里静静的，司机小陈娴熟的驾驶着奥迪车小心翼翼地向市政府方向驶去。高哲堂虽然闭着眼睛好像在休息，可是这时的他毫无倦意，脑海中盘旋着很多疑团：汉威化工项目到底是什么回事？那个拆迁安置又是怎么回事?
可是不管怎么想却还是一点头绪也理不清，高哲堂深吸一口气，心里想，还是到现场先把这起群访事件解决，把影响控制到最低，其他的等以后再慢慢处理。
车子行驶到市政府大约还有三四百米时，透过车窗远远就可以望见市政府大院门口黑压压的站满了人，几辆兰白两色相间的警车停靠在路边。
奥迪车在人群外围停了下来，只见上访的人们围堵在政府大院门外，有人在翘首向院里张望，有人不时高声呼喊着什么？二、三十名警察在政府大院门口一字排开，密切监控着上访的人群。
黄太臣对高哲堂说：“高市长，我给朱局长打一
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