兴庆宫。
顾玖拿着一把小算盘，拨得啪啪响，正在同文德帝算账。
“目前得到的消息，南下难民大约有四五万人。就按照四万人盘算，以每人逐日半斤粮食盘算，一日耗费粮食两万斤。”
“柴火，医药，职员薪资另算。现在气象乍热还冷，早晚都冷，至少还得筹备五千条棉被，一万件棉服。”
“夜晚烤火，木炭耗费，也是一笔支出。另外，绣衣卫加派人手巡逻，需要筹备夜宵，以及足额的赏钱。零零总总加起来，最少最少，一个月也要近一万两。”
“同北荣这场战斗，预估恐怕要持续一年半载。也就意味着，一两年内，这些难民都没措施回到故乡重新开端生活，只能依附朝廷供养。”
“而且随着战斗持续深进，会有越来越多的难民涌进京城。很多小民由于恐慌，北荣部队还没打过来，就开端逃难。这样情况会越来越多。我预估，半年后，京城难民的数目，极有可能突破十万人。十个月后，有可能突破二十万人。”
“要安置这么多难民，从现在开端，户部就要留出足够的预算。取中位数以十万人计，户部今年至少要留下四十万两白银，用于安置难民。条件是，这笔钱无人贪墨。不过，我很猜忌四十万两不够开销，等到冬天的时候，耗费剧增，这点钱怕是捉襟见肘。最好能预留六十万两白银。药材也要多多准备，以防产生疫病。”
顾玖放下算盘，看着文德帝。
文德帝面无表情，朝户部尚书赵大人看往。
赵大人头痛，“陛下，诏夫人刚才的账目，粮食这一块算的是糙粮，而且比现在的市场价还要便宜些。但是随着难民涌进京城，粮价确定会产生波动。四十万两，的确是最少的预算。甚至六十万两的预算，也未必够。
除非朝廷雄师能在半年内结束战斗。否则，难民只多不少。如今天下人都知道京城充裕，小小的新民县，被人称之为小江南。难民自北方来，他们不会往江南，只会来京城求活。”
文德帝问道：“户部能拿出这部分钱安置难民吗？”
赵大人摇头，“户部辛苦多年，攒下的一点家当，北边一开打，全都拿了出来。今年的收进，也都有了安排，实在是挤不出足够的钱安置难民。”
说完，赵大人朝新任少府家令黄驸马看往。
户部没钱，少府确定有钱。
黄驸马不作声，他就是一图章。陛下说什么，他就做什么。
对于朝廷大事，他不发表意见。
文德帝轻轻敲击桌面，很愁。
顾玖开口说道：“陛下，儿媳刚才说的预算，只能保证难民能活着，更多的保证不了。”
粮食只有糙粮，想吃肉菜，不好意思，难民安置点不供给，也没钱供给。
所以顾玖才说只能保证难民活着，其他的无法保证。
文德帝问道：“难道不能效仿新民县，将难民组织起来，进行修建吗？”
顾玖诧异，“陛下是打算让这些难民在京城落户吗？假如不给落户，屋子修起来，难民也不会花钱购置。城北郊外，山脉绵延，皆是山区。无论是发展种植，还是商贸，都不如南城门外有上风，甚至连东城门外，西城门外都比不上。
自然条件就限制了北城门外的发展。而且北城门外邻近北邙山，皇陵就在北邙山内，这一带向来不许大规模人口定居。假如陛下需要儿媳在北城门外大兴土木，还请下明旨。”
文德帝头大。
陆大人出声说道：“能否将难民安置到城南郊外？”
顾玖立即反对，“决不能将难民安置到城南郊外。要知道，这些难民都是为了回避兵灾，才会来到京城。他们从身材到精力，都处于紧绷惊恐的状态，一旦进进城南新民县，没有城墙隔离，新民县危矣。
这群难民，会将新民县洗劫一空。几万人的难民暴乱，届时只能出动京大营弹压。诸位大人，你们难道愿意看见这场**产生吗？城南新民县数十年经营，付出无数人力物力，才有了今天的繁荣。难道你们忍心，让新民县旦夕之间毁于难民之手？”
逃难的难民进进十丈软红的新民县，尽不会想要安定下来。
反而会无比的嫉恨，敌视。
我这么惨，这里的人歌舞升平，吃饱喝足，不要太幸福。这个世道太不公平。
别人越幸福，难民越愤恨。
愤恨积累到爆炸点，就想要毁灭一切。想要将新民县百姓也拉进同自己一样哀凉的地步，如此难民才会感到平衡。
看，大家一样惨，终于平衡了。
这就是为什么，从南到北，所有城池，都拒尽流民难民进进城内。
流民难民不加以管束，对当地的损坏，几乎是毁灭性的。有时候比兵灾造成的损坏还要可怕。
即便是最最爱民如子的官员，也不会容许难民进进自己管辖的城池。
最多就是拿出粮草，设立粥棚，赈济灾民。
老祖宗用血泪总结
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