（1425年）二月，郑和自旧港回国，获悉了国内的重大变故。
这一消息如晴天霹雳，使郑和心情十分沉重。
郑和心有不甘，立即前往皇宫面见新皇帝朱高炽，痛陈下西洋的必要性和重要意义，力图说服他继续将下西洋事业进行下去！
依郑和之说法，欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之海洋，危险亦来自海上。一旦他国之君夺得南洋，华夏也就危险了。我国远洋船队战无不胜，可用之扩大经商，制服异域，使敌不敢觊觎南洋！
郑和的海洋观念与现代海权观基本相符，比近代海权论的倡导者、美国人马汉的“海上权力论”要早近五百年之久。
郑和的一番动之以情、晓之以理的规劝，并未使朱高炽改变初衷，恢复下西洋行动。
但下西洋船队和主要官军建制则完整地保留了下来，没有被遣散。
不久，郑和被任命为南京守备太监，他率领着下西洋官军担负起守备南京之责。
明成祖迁都北京后，实行南北“两京制”，南京作为陪都，又称“南都”。作为明王朝的根本之地，朝廷委任重臣担任南京守备，担负镇抚之责。
南京守备的设立始于永乐二十二年（1424年）九月，初无内、外之分。
洪熙元年（1425年）六月，明宣宗朱瞻基继位后，正式任命南京守备，并分为内守备与外守备，其中襄城伯李隆任南京外守备，郑和、王景弘任南京内守备，即守备太监。
郑和作为南京守备太监，总领南京守备及参赞机务，兼领中军都督府事务，是明朝南京内十二监之首司礼监的“外差”，在南京官员中是一个重要职务，只有获公、侯、伯爵位的大臣才能担任，而郑和有侯爵爵位，正可担任此职。
不过，由于南京的特殊地位，明仁宗朱高炽任命郑和时，要求他与王景弘、孔和卜花、唐观保等内监共同管理官军内部事务，外部有事则须与主持南京政务和守备事务的南京外守备襄城伯李隆、驸马都尉沐昕等商议。
实际上郑和虽为南京守备太监，但权力是有限的，在处理内外事务时要受到各方掣肘，其地位和权力也在外守备李隆之下！
但因锦衣卫指挥使王九的强力介入，却使局面变得有些微妙起来……
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