改，向来是一件难事。
孔煊牵头的改组局牵扯的又不是一城一地的事儿，该起来，更是艰难万分。
好人国朝廷大概还没遇到过这种经济上改组的情况，一边选了中州这么个离好京城最近的地方，一边派了民众部的督查，随时准备撤梯子行事。
最可怕的在于，民众部派来的督查，会睁着眼睛说瞎话，明明孔煊这边改组成功，他也向朝廷上奏书挑刺……
民众部和文艺部，是好人国进入考成时代后新起的两个部门。
运行了四十年，从朝廷到民间，给这两个部门下了同一个评语：民众部的陪衬，文艺部的点缀。
民众部大概就是让民众选立兼有监督朝廷的这么个意思，但四十年之后，这民众部根本就是没有一样，只是偶尔用到他们的时候，才提一提。
文艺部就更不用说了，本来是考成时代提倡的新国家新文化新创作什么的，弄来弄去，根本就成了一个文艺监察和文艺宣传的部门，像张守城当初搬上台的‘疯狂的狗头金’，那不是差点就被搞成‘文字狱’了么，要不是常里楼和孔焯到台下坐了坐，张守城和他的新戏肯定是要被扼杀的。
而就是这样的两个部门，也是龙蛇混杂、一滩浑水。
张守城所在的文艺部还好一点，毕竟它牵扯的只是一些文学戏剧的事儿，孔家大爷孔壬远坐镇的民众部就复杂多了，因为这个部门，有点像纠察院和吏部的缩影，到用到他们的时候，还是有用的。
因而，孔壬远虽然是民众部尚书，这次改组局随行负责督查的民众部官员何振，却不是孔家的人。
何振根本就是来使坏的。
所以，张守城到中州找孔煊的时候，行迹十分的隐秘，是大杏儿引着他到了一家毫不起眼的客栈里。
因为是孔煊的亲随，大杏儿的行动也很小心，把张守城安排在这里以后，她就急着离开了，好像到别的地方露了个面，以此应对那些别有用心的人。
张守城明白这里面的事儿，本来，好人国提倡的考成时代，就应该是有能者居之，可真正施行起来，他这么个戏子给户部改组局当‘经济顾问’，肯定是要被人诟病的，甚至直接把孔煊弄下去，改组局被废。
人言可畏，在好人国被用的好着呢。
张守城是傍晚时分到这儿的，一直忍到夜半时分也没出门，这种时候，就得忍。
“砰。砰。”
“张守城？”
“你怎么进来啊？”
“打开窗户，我翻进去。”
“……”
到孔煊来的时候，是从客栈房间后窗户那儿翻进来的。
张守城还是头一次跟‘行政过程中’的孔煊在一起，看到那一身的尘土、一脸的疲惫，心说，这朝廷里就是折磨人。
孔煊来了以后也没废话，收拾桌子，挪开油灯，铺上图纸，标出位置，条条框框细致入微地向张守城请教起来了。
张守城碰到的是‘基建’和‘民意’的问题，这可是最让人头疼的。
基建都搞不起来，一切都白搭，而民意就更可怕了，不管是朝廷做好事还是做坏事，只要动他们一点固有利益，他们就敢反抗你，不客气的说，好人国的民众，眼光是没有那么长远的。
下边是民意，上面还有更多的问题，因为孔煊牵头的改组，还牵涉着国家与私人的问题，表面上鼓励私人获利，实际上才是国家税收、整体利益。
可这样明摆着的事儿，也是会被人家利用的……
在张守城细细地给孔煊做规划的时候，两个人都是不时的愣神，为什么，张守城要回想他来的那个世界里的细节，而孔煊则需要应对四面八方的问题。
两个人在这个灯火闪烁
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