“吏二千石以上，视事满三岁，得任同产若子一人为郎。”————————【汉官仪】
既然要重铸五铢，除了自身的铸造工艺与原材料合格以外，还需要严防民间盗铸、磨边剪凿的情况。为此，天子命尚书台诏行关中各处郡府县衙、以及函谷、散关等地隘口，等五铢新钱铸好之后，各地都要放置百钱当做样品。并以此为标准，在城门处查验商旅所携钱币，只有检查合格的才准携带进内，否则一概没收重铸。
历朝历代的百姓经常将铜钱的边沿剪掉，然后把剪掉的铜收集起来融化换钱，而剩余的部分则可以持续当做钱来交易应用。这是一种偷奸耍滑的手段，这种钱也被称作为剪边钱。
是故在城门、关门处厉行严查，能够有效的防止质量分歧格的盗铸钱与形制残缺的剪边钱流进市场、混乱经济。除此之外，天子还能借此把控关东与关西两方的商贸流通，避免良币外流、劣币流进。
作为光武复兴以来，朝廷第一位再度专责铸币的水衡都尉，周忠只知权责重大，顺着天子的话头提出了几个应对之策。比如在五铢发行之后，规定一个适应期限，期限过后便严禁应用小钱以及旧钱；负责治理此事的官员若是放任不禁、置之不理，则以停禄半年、三年不得升迁作为惩处。
天子听得连连点头，司空士孙瑞与侍中杨琦等人在一边细听之余，亦时不时地插上几句，对盗铸钱币者该采用什么样的刑罚、该如何解决目前缺铜的困难等等，都提出了一些有用的建议。
等到众人终于行出未央宫的时候，天气已经渐渐的暗淡下来，一轮满月缓缓爬上了东边的宫墙。苍穹浮现黛紫色，无云也无风，清冷的月辉洒满全部大地，未央宫厚重的黄色宫门在身后缓缓合上，留下了一片漆黑如墨的暗影。
初夏的夜晚仍有些清冷，周忠年纪大了，又是南方人，禁受不住这一阵阵的冷气，甫一出宫门就有等候着的厮役奴仆迎上前来，体贴的为其披上厚厚的大氅。他站在自家的车驾边，没有急着上车，反倒是顺着长街看向道路两旁以及尽头处的灯火。
如不是情非得已，寻常百姓家也不会在晚上燃起灯烛，是故在夜里还点灯的，左右不过是些权贵豪富。
周忠看着灯火阑珊的街道，蓦然叹了口吻，眼里流露出对前途的迷茫与愁闷。今天实在是事出忽然，谁也没有想到他这个陪坐走过场的居然会被天子点中，授予水衡都尉的要职。固然跟大司农比起来在品秩上差了几分，但在大司农的权势从盐铁开端就不断遭到少府侵夺的今天，大司农还不如重设的水衡都尉权重，可谓是明降实升。
这么紧要的职位，为何偏偏就选中了他？
这是周忠最为怀疑不解的处所，他是扬州庐江人，其父周景曾与光禄勋杨彪的祖父杨秉同朝为官，彼此一起刷新吏治、议立孝灵天子继任大统。而其祖上周荣则曾为袁安征辟、为其腹心，庐江周氏与当今最为煊赫的两大顶级世家都有极深的历史渊源，彼此之间的关系错综复杂，天子怎么会选中他呢？而且这也不像是杨氏从中运作过的样子。
就在周忠怅然独立的时候，荀攸静静来到周忠身旁，两人见礼过后，荀攸顺着周忠的眼力向街道看往：“宫门四周嫌少人居，一会车行至北阙甲第，就会见到灯火宛如星辰。”
周忠略带审阅的看着荀攸，随口应道：“富贵豪奢，长安才安定多久，便又兴这种风气。”
荀攸带着一脸温厚的笑意，别过话头，对其说道：“周公若不嫌弃，不妨与我共载一程？”
周忠的马车就在身边，哪里还用得着荀攸相送，只不过周忠恰好想听听荀攸这个天子最亲近的侍臣的真实想法，于是对他含笑说道：
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