需耗费的人力和资源都相当大，相关部门都是默默地在为这件事做着准备。不过随着大批广东移民的到来，人力缺口陡然间得到了缓解，而且还多出了数以千计等待工作分配的劳动力。执委会在经过权衡之后，便决定入驻莺歌海，并开发当地的盐业资源。
当相关部门紧锣密鼓地开始为里开发莺歌海做准备的同时，澳门那边也终于传回了好消息。在王汤姆和恩里克的协力之下，当地的葡萄牙理事会最终同意了在原有的贸易互通协议基础之上，再增加军事合作的部分。
这一部分协议主要的是以军火贸易协定为主体，双方虽然没有在协议中明确达成军事盟友的定位，但还是规定了相应的底线，即双方不得以任何方式协助或伙同第三方，以军事手段威胁或损害对方的利益，如出现这样的情况，合作协议将立刻自动终止。
之所以会在贸易中加上这一条，是因为双方心中都还是对彼此有所忌惮，海汉这边怕葡萄牙人出尔反尔，联络其他西方国家攻打三亚统治区；而葡萄牙这边也同样害怕海汉人不守信用，说不定哪天就跟大明或者北越联合，将葡萄牙人彻底逐出远东海域。作为这个协定的补充条款，双方也达成了原则上不派遣武装船只前往对方的港口附近活动的约定，以免因此而引起不必要的紧张情绪。
至于被双方都视为重头戏的军火贸易，条条框框的东西可就复杂多了。定价权、交货周期、交货地点、付款方式，等等一系列的问题都需要一件一件地敲定，而在这个过程中双方为了能实际利益最大化，在谈判桌上也是经历了多次的唇枪舌剑。
王汤姆虽然并不是属于商务部门的人，但在一群腹黑老油条的耳濡目染之下，看也看会了几分谈生意的本事。加上他原本就掌握葡语，连翻译都不需要，跟葡人理事会沟通起来倒是没有太大的障碍。从最终所达成的协议内容来看，海汉这边虽然由于对手的谨慎小心而没能占到多大的便宜，但也算基本不吃亏。
海汉对于出口武器的去向，只给葡萄牙人列出了一个条件，那就是不能向大明出售海汉制造的一枪一弹。是的没错，执委会并不打算在远东地区的军火贸易上再找什么代理商，特别是大明这个消费潜力巨大的市场，更是容不得西方国家的插足。至于说他们买了武器是运回自己的殖民地当作防御手段，还是作为利润丰厚的商品运回到欧洲发卖，那都是他们的自由，执委会不会派人干涉——顶多也就是提供一些参考意见而已。
当然在这个过程之中，王汤姆也没忘了陶东来等人的嘱咐，在葡人理事会面前小小地神棍了一把，对欧洲战场的近期战果作出了一些预测——当然这些预测都是由相关部门根据相关历史资料整理出来让他提前背下来，目的其实也是为了让葡萄牙人确信海汉给他们所指引的道路是最正确的。
尽管王汤姆对参谋部门整理出来的历史资料倒背如流，并且表现力也非常的强，但由于来往于印度半岛和澳门之间的葡萄牙商船要好几个月甚至半年上下才能往返一次，他所泄露的某些关于欧洲战局的“天机”，必须得等到下一次有船从印度半岛过来才能够得到验证。
在这个问题上，恩里克可是帮了王汤姆的大忙，他以自己在三亚地区的所见所闻为参考，极力说服理事会相信王汤姆所说的某些将会发生的状况。比如王汤姆就很准确地说出了三年前信奉新教的丹麦王克里斯蒂安四世在英法荷三国的支持下，向神圣罗马帝国发动了进攻，并且占领了德意志的北部以及波希米亚西部，这是已经得到了验证的真实消息。王汤姆还透露说今年四月，神圣罗马帝国发动了反击，在萨克森击败了英军统帅曼斯菲尔德，立功的将领是帝国皇帝雇佣的波希米亚贵族华伦斯坦——这个消息目前还并没有从欧洲战场上传到远
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