国家建设的像博格达寨那样，如铜墙铁壁不可战胜？”
耶律凡机兴奋的说：“当然愿意！那是我梦寐以求的国。”
“皇上有十万铁骑，足有攻城略地的能力，然后皇上担心的是，即使攻下城池，无法守住胜利之果，最终无法抵御蒙古军队的反攻，功归一匮，又损兵折将。”
“知我者莫过先生。”
“我博格达寨却能抵御蒙古大军，是因为我们的地位格局不一样。在博格达寨，没有高低贵贱之分，所有职位，能者任之。然而，皇上的新辽皇都能否做到？”
耶律凡机心情沉重的说：“不能。新辽皇都一直延续西辽国的格局，朝廷之上，都是贵族把持，而且爵位代代世袭。为官者，世世为官，为奴者，代代为奴。”
“如此格局，聚一帮英雄豪杰，建一个国家，并非难事，然而，子孙难免出现宵小之辈，如此，国家自然会走向衰退。”
“先生所言极是，先生能否助我建一个不会走向衰退的国？”耶律凡机迫切的问道。
“我问皇上，能否舍得这至高无上的权力？”
耶律凡机脸色变得难看，说：“朕若没有至高无上的权力，这里还有朕的皇位吗？”
“当然有。若建立一个强大的国家，首先要建立一套确保人人平等的律法。但是如果建立这样一套律法，势必摧毁贵族和皇上的利益，让天下万民得到好处。比如说：贵族和百姓按同样税率缴纳国税，朝廷、军队所有官职，同样在贵族和百姓中选拔，不分出身贵贱。”
耶律凡机瞪大眼睛，惊讶的说：“吕先生此言，若晴天霹雳，然而很难行得通。曾经太傅大人在朝廷上提前过改制，让贵族缴税，被朝臣驳回。”
“若能掌握军队，强制推行，丝毫不顾及贵族权益，可以推行。”
“现在军权在大将军耶律枫手中，耶律枫大将军也是以国事为重的忠臣，在太傅大人去寻你之前，耶律枫说，他愿意将大将军一职让与你。”
“大将军深明大义。”
“若按照这种方法改制，对朕有百利，为何你说会摧毁朕的利益呢？”
“皇上请听我说，若要建一个不会走向衰退的国，皇上就要让出所有权力，不问军政大事，由首相、法院、国会主持国家军政大事。”吕文耀只是把现代社会现成的国家政治体系说与耶律凡机听，然而这种政治体系，在那时看来，简直是匪夷所思。
“吕先生，我不明白，什么事首相、法院、国会？”耶律凡机根本不懂几百年后出现的政治名词。
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